风雨洗征程，百年再奋蹄。近年来，云安区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定践行新时代党的建设总要求和组织路线，紧跟党中央和省委、市委决策部署，坚持和加强党的全面领导，持续向党建薄弱环节攻坚突破，围绕中心、服务大局，聚力实施基层党组织“七大提升行动”，努力把党的政治优势和组织优势转化为跨越发展动力，为助力云浮“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”贡献云安力量，为云安打造“东进融湾桥头堡、绿色工业集聚区”、实现年经济总量迈入全省县（区）百名行列、建设更高质量更高水平的“西江明珠、美丽云安”提供坚强政治保证和组织保证。
聚力实施政治领导力提升行动
坚持和加强党的全面领导
习近平总书记指出，党的政治建设决定党的建设方向和效果。云安区委以党的政治建设为统领，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把政治建设作为各级领导班子和党员干部凝神聚力、补钙壮骨的根本性建设，推动政治建设迈上新高度。
▲召开全区加强基层党组织建设工作会议，推动实施新一轮基层党建三年行动计划
旗帜鲜明讲政治抓政治。云安区坚持“书记抓、抓书记”，区委书记带头履行抓党建第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，多次就基层党建工作深入调研，提出指导意见，示范带动区委常委班子落实“一岗双责”。今年以来，区委常委会会议专题研究基层党建工作12次，召开区委党的建设工作领导小组会议1次，坚持党建工作同中心工作同谋划、同部署、同考核，拧紧责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。聚焦做好下阶段基层党建工作，强化顶层设计，全域谋划部署，反复研究制订《中共云浮市云安区委落实全面从严治党主体责任清单》《云安区贯彻广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（-年）的实施方案》《中共云浮市云安区委党的建设工作领导小组年工作要点》等文件，建立制度化管理、项目化推进、清单化落实机制，明确年度任务施工图，一张蓝图干到底，奋力推动基层党建各项重点任务落实落地。
▲持续开展“党课开讲啦”活动，不断提升党员干部的党性修养
坚定不移把“两个维护”落实到实际行动上。坚决落实“两个维护”十项制度机制，完善政治要件督办台账，形成工作闭环抓落实，不折不扣推动党中央及省委省政府、市委市政府决策部署第一时间贯彻落地落实，推动基层党组织和广大党员干部切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”，对标省委巡视云浮查找云安问题，把对照查摆出来的管党治党还存在的薄弱环节、贯彻落实新时代党的组织路线不够到位等四类突出问题整改落实情况纳入监督重点，推动整改落实。
▲巩固深化镇级行政管理体制改革成果，优化提升镇级党群服务中心实体化功能化便民化建设水平
持之以恒强化镇党委的龙头作用。规范镇党委、党建领导小组议事决策程序，强化镇党委对重大决策、重要人事调整、重要项目安排、大额度资金使用的讨论决定权。创新以“1+6”模式推行乡镇行政管理体制改革，将乡镇“七所八站”整合组建“六大工作平台”，赋予乡镇综合指挥权、人事任用建议权、用人自主权、财政自主权等更多自主权，梳理下放（委托）镇实施事项55项，并同步探索将县级行政处罚权调整为乡镇实施，多管齐下强化镇党委的属地领导核心作用。
聚力实施思想引领力提升行动
凝聚和激发奋进新时代的
磅礴力量
习近平总书记指出，“组织是‘形’，思想是‘魂’。加强党的组织建设，既要造‘形’，更要‘铸魂’”。云安区坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神贯通起来，与习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神贯通起来，与党史学习教育结合起来，以理论滋养初心、以理论引领使命。
▲深入开展“传承红色基因、礼赞百年华诞”党史学习教育暨政法队伍教育整顿系列活动
持续强化党员干部理论武装。制订关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果责任清单，巩固第一议题、第一堂课、“大学习、深调研、真落实”等制度落实成效，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于各领域各方面工作的重要论述、重要指示批示精神和最新重要讲话精神作为首要政治任务，纳入理论学习中心组、三会一课、主题党日、各级党校各类班次的重点内容，重点深化“六学”模式，强化学习“三结合”方式，教育引导基层党组织和党员用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。广泛开展“微宣讲”“党课开讲啦”等系列活动，发挥红色教育基地、各级党校、党群服务中心、区融媒体中心等阵地作用，创新推广红色山歌传唱、党建大喇叭、红色大讲堂等鲜活学习形式，各基层党组织专题学习多场次，深入机关、乡镇、学校等举办宣讲活动多场次，轮训党员5.6万多人次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。
高标准高质量开展党史学习教育。精心谋划开展“我为群众办实事”“牢记嘱托勇作为、感恩奋进当先锋”和“传承红色基因，礼赞百年华诞”等党史学习教育“10+10+N”系列活动，推动党史学习教育进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进网络，激发全区党员干部、基层群众爱党爱国情怀。区委主要负责同志在《南方日报》发表题为《党史映照党章党章浓缩党史》理论文章，县处级以上领导讲专题党课59场次，基层党组织书记讲专题党课场次，以上率下，以“关键少数”带动“绝大多数”。守正创新，大力开展“六个”赠书送学活动，为六类特殊党员“送学上门”，为名外出党员寄出“红色快递”，活用党性、初心、实践三大课堂提升“两新”组织学习成效，开展阅读红色经典、瞻仰革命遗址等革命传统教育多场次，创作《学习党史悟初心，砥砺奋进践使命》宣传快板在全市引起热烈反响，策划《奋斗百年路启航新征程》大型主题采访活动栏目全网推送视频69期，累计点击量超过万次，不断厚植党员干部群众爱党、爱国、爱社会主义的情感。
▲富林镇高一村党总支部开设家门口的“微党课”，让党史故事“飞入寻常百姓家”
▲开展赠书送学活动，推动党史学习教育走深走实
办实事开新局中凝党心聚民心暖人心。推动学习成果转化为转变工作作风、提升工作效能、服务广大人民群众的实际成效。“美丽圩镇”创建竞赛连获“优秀”等次、云浮实验学校将于今年9月招生、医院加快建设、医院正式投入使用、富林云雾山隧道项目动工在即、全域自然村集中供水工程（城乡供水一体化）项目有力推进……一个个为民惠民项目工程，解民忧、纾民困、暖民心。云安区以“急难愁盼”民生问题为导向，梳理出涉及群众饮水难、灌溉难、出行难、就业难、看病难、上学难、养老难等民生实事项目共件，其中已完成为群众办实事项目件，正在推进件。
▲扎实开展“我为群众办实事”实践活动，顺利完成白石镇石底大圳节水配套改造工程，解决群众饮水难、灌溉难问题，书写新时代“白石渠精神”
聚力实施组织力提升行动
用心和用情走好党的群众路线
把党的领导贯穿社会治理全过程，才能真正把党的理论优势、政治优势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理的强大效能。
建立健全党的全面领导的体制机制。制定区委工作规程、镇党委会议事决策规则，建立镇辖区内单位向镇党委汇报和述职工作机制。扎实推进乡镇体制改革，形成“党委+支部+平台”的有力架构，驰而不息完善基层治理体系。推动落实“四议两公开”“三个在先”“四项机制”等制度机制，制定村干部规范化管理办法实施细则、积分管理办法、村级小微权力清单，落实坐班签到、首问责任等制度，推动村级组织规范运作。突出完善联建共建机制推动城市基层党建取得新突破，机关企事业单位党组织全覆盖%与社区（村）党组织签订共建协议，党员%主动到挂钩联系社区（村）开展活动，结合在职党员“社区亮身份、共建作表率”活动，整合社区党建、单位党建、行业党建，实现“联组织、联资源、联治理、联服务”。
▲在区镇村三级医疗机构设立68个党员先锋岗，推动广大党员干部为疫情防控、新冠疫苗接种贡献力量
▲建立区镇村三级党校培训体系，深入开展基层党员上党校进课堂全员培训工程
提升城市基层党组织“微网格”治理水平。全面落实“广东城市基层党建20条”和城市基层党建引领城乡社区“微网格”治理要点，健全区、镇、社区三级党建联席会议制度，纵深推进党建引领“微网格”治理体系建设，突出“多网合一、多元合体、专兼结合”，整合各类队伍，推动人在网中走、事在网中办，实现“小网格、大治理”。实施“千名党员干部返乡”工程，推动机关党员干部返乡到基层为群众办实事。区委班子成员落实“三联系三专责”工作机制，下沉基层进行调研走访、群众接访、风险排查、民生服务等，研究解决具体问题多个。深化“双报到”“本地籍干部返乡”“挂包帮”常态化、长效化、项目化工作制度，引导万名党员在疫情防控、复工复产、乡村振兴、巩卫创文、防汛救灾等重点工作当先锋、作表率，坚持走好党的群众路线，持续提升联系服务群众的效率和质量。
聚力实施社会号召力提升行动
推动和强化党建引领
重大任务落实见效
提高基层党组织服务群众、服务民生、服务发展的能力，让党员干部在各项工作中体现先锋模范作用，在群众中赢得更充分的信任、拥护，全面提升社会号召力。
党旗在疫情防控一线飘扬。始终把习近平总书记的“人民至上，生命至上”嘱咐放在首位，全区广大党员干部始终冲锋在第一线、战斗在最前沿，个临时党支部火速成立，个“党员先锋岗”坚不可摧，动员2多名本地党员干部返乡，名在任第一书记返岗战斗在一线，科级以上干部直接联系重点企业，“暖企20条”等惠企暖企稳岗政策连夜出台。不论是医疗场所、检测卡口,还是镇村社区、企业商铺,一个个“党员义工队”红色身影进村入户做好核酸检测登记和疫苗接种宣传等工作，一面面“党员志愿服务”旗帜迎风飘扬,“党员先锋岗”“党员责任区”成为筑在防疫一线的红色堡垒。
▲广大党员义工队进村入户协助群众登记核酸检测信息
以党建引领推动乡村振兴走在前列。深化党建引领乡村振兴机制，将抓党建促乡村振兴列为各级党组织的“书记项目”，打造区镇村三级联动抓乡村振兴模式。推进巩固拓展脱贫攻坚成果、“美丽圩镇”创建、新型城镇化同乡村振兴有效衔接，全面落实“10个一”美丽圩镇创建标准，富林镇、高村镇、白石镇在云浮市“美丽圩镇”创建专项竞赛中斩获“优秀”等次。探索“党建+产业”融合模式，抓党建发展壮大村级集体经济做法被《南方杂志》《广东组工通讯》《广东组工信息参阅》等采用推广。党建和产业发展同频共振，组织引导南海区33家企业和区内34家企业签订“万企帮万村”协议，落实产业发展等帮扶项目71个，用20天时间引进京基智农60亿元、万头生猪养殖全产业链项目落地动工，创下“云安速度”，成功创建了现代优质肉牛产业园、花卉苗木省级现代农业产业园两个省级现代农业产业园和石城镇一个国家级现代农业产业强镇，形成了“两园一强镇”现代农业产业格局。
▲利用“三联系”“双报到”“干部返乡”等工作机制，深入基层开展主题党日活动，助推乡村振兴
党建引领助推重大项目建设提速提质。开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，组建并发挥项目党组织、临时党支部、党员攻关突击小组的战斗堡垒作用，在谈判协商、项目施工、征地拆迁、技术攻关等一线设立党员责任区、党员示范岗，让党员干部在急、难、险、重任务中主动亮身份、做表率。云安区绿色矿山建设工作指挥部成立临时党支部，以“指挥部+临时党支部”模式突出党建引领重点项目攻坚，3支党员先锋队成为攻坚“尖刀”，亮身份、摸底数、讲政策、解困惑、办实事，以日均亩的进度完成租地测量工作，比预计工期缩短35%。六都镇党委组建以党员干部为主的工作专班，殚精竭虑、夜以继日，仅仅用了短短89天攻克多年“悬而未决”的茅坪村整体搬迁工作。在各级党组织、党员干部的共同努力下，珠江钢管高端装备制造产业园、中电建、华润、科云诚等一批优质项目、龙头企业纷纷落户云安，有力增强云安发展后劲。
聚力实施扩面提质行动
构建上下贯通、执行有力的组织体系
开展基层党建“组织体系建设质量提升年”，突出解决组织体系上的短板弱项，提高“两个覆盖”质量，完善上下贯通、执行有力的组织体系，为“十四五”开好局、起好步夯实基础。
▲成立区委教育党工委，切实加强中小学校党的建设
▲召开“两新”组织党史学习教育暨党建工作交流会
▲在全市率先实现乡镇市场监管所“小个专”党建指导站全覆盖
“基层党组织规范化建设工程”取得阶段性成效。围绕“建管用”三环节，推进基层党支部的标准化规范化建设，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。实行“四个一”整顿措施，17个村（社区）软弱涣散基层党组织全部整顿提升。以村级换届为契机，调整撤换“两委”成员名，其中撤换村级党组织书记49名，大大优化头雁队伍结构。成立村（社区）党委5个、党总支部73个，在自然村、合作社等产业链成立党支部个，确保党的组织建到哪里，党的作用就发挥在哪里。开展“抓整改、促提升”机关党建百日攻坚行动，规范设置17个区直机关党委，民营金融行业党建工作实现“零突破”，37家六类重点企业做到“应建尽建、应联尽联”，14家国有企业实现“两个全覆盖”，实现中小学校党组织覆盖和党建工作覆盖%，组建成立区级教育党工委，在全市率先成立区级“小个专”党委，出台加强医疗机构党的建设二十条措施，推动行政主管部门贯彻落实抓业务和党建“一岗双责”。
“品牌示范创建工程”持续推进。创新开展“一党委一品牌、一支部一特色”活动，推动“强区带镇、强镇带村、强村带组”的“三强三带”工程，在全区创建了18个特色支部工作法、30个集体经济发展示范村和26个各领域党建示范点，凝练提升推广白石镇“党员首议制”、镇安镇“强基工程”、富林镇“星级党员评定”“1+6”模式的镇级行政管理体制改革等一批经验做法，相关经验做法分别在《人民日报》《中国组织人事报》刊登介绍，在全区形成各领域党组织创先争优的良好局面。区人民检察院机关党委将机关党建与“四大检察”“十大业务”融合发展，创建“五色检心，多彩检韵”党建品牌，获省委表彰为“广东省先进基层党组织”。
聚力实施队伍赋能行动
打造政治过硬、具备领导现代化
建设能力的基层干部队伍
为政之要，在于用人。云安区认真落实新时代好干部标准，围绕政治过硬、具备现代化建设能力素质这个根本要求，全面加强基层干部队伍建设，夯实党在基层的执政基础。
▲举办新一届村（社区）党组织书记培训班，提升“头雁”示范引领能力
以鲜明导向精准选人用人。严把政治关、廉洁关，坚持面向基层、面向一线，坚持工作导向、实绩导向，注重从疫情防控、项目建设、征地拆迁、乡村振兴等重点领域发现考察干部，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，今年以来，共调整配备干部9批人次，其中提拔任职共24人。用好用活职务与职级并行制度政策，出台激励干部担当作若干措施，晋升职级92人次。提前谋划镇级领导班子换届工作，围绕“镇领导班子建设和干部队伍建设”开展专题调研，实现区管干部谈心谈话全覆盖，全面了解领导班子运行情况、领导干部履职成效、思想动态和心理预期，为做好换届工作下先棋、打基础、作铺垫。加大年轻干部选拔力度，出台年轻干部培养选拔若干举措，优化年轻干部成长路径，拓宽选人用人视野，公开遴选优秀年轻干部10人到乡镇担任副职，进一步优化班子结构和整体功能，打造底气厚实、锐气洋溢、朝气蓬勃、正气充盈的“云安牌”年轻干部队伍。深入实施“人才强区”工程，聚焦“特色工业集聚发展示范区”，修订完善培养引进高层次人才实施办法，柔性引进紧缺适用人才，计划公开引进高层次人才25人。
▲公开遴选优秀年轻干部到乡镇任职
深入实施“头雁领航”计划。有章有法、有力有序、有声有色高质量高标准完成村（社区）“两委”换届工作，全区村党组织书记平均年龄45岁，较换届前降低6.2岁；大专以上学历比上一届增加人，真正实现省委提出的年龄、学历“一降一升”和市委提出的“五提升一稳定”的目标要求，呈现出“五个之最”历史好成绩，村干部队伍作风和精神面貌明显转变、能力明显提升。聚力打造制度、培训、实践、数字四大“赋能”工程，促进“回头看”与“向前走”有效衔接，切实做好村级换届“后半篇文章”。选派2批共名机关干部到村担任第一书记，把名优秀农村党员纳入村党组织书记储备人才库管理，选拔79名“村官”到高校进修，吸引21名优秀人才回乡任职，首批3名本区村（社区）党组织书记、4名返乡大学生以“县镇编制村使用”模式招聘为事业干部到村工作，多措并举激活“头雁”工作活力。
▲开设“午间课堂”，为机关党员干部“充电”
党员在担当作为中绽放先锋光芒。设立党员先锋岗、党员责任区、党员中心户，开展设岗定责、评星定级、承诺践诺，深化“三联系三专责”“双报到”“本籍干部返乡”等制度，引导广大党员在疫情防控、乡村振兴、创文巩卫等重点工作一线发挥先锋模范作用，担当尽责，冲锋第一线、战斗最前沿。如清明节、“五一”劳动节、端午节等节假日期间，广大党员以身作则，主动担当，积极配合做好“四防三安全”等工作，示范带动亲朋好友开展疫苗接种，主动参与到森林防火和疫情防控宣传点值守等工作，为维护社会稳定大局作贡献。巩固深化“转作风提效能优环境”专项活动工作成效，深入推进工作作风大转变、行政效能大提升、营商环境大优化，激励全区各级党员干部不忘初心、牢记使命，创先争优，在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为。
▲广大党员带头坚守前线，做好“四防三安全”等工作
聚力实施基础保障行动
持续夯实党的执政根基
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。云安区坚持抓基层、打基础，大力推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，切实提升基层基础保障能力。
加大基层基础保障投入，让基层有规范的阵地为群众服务、有足够的经费保运作、有充足的干劲抓党建。按照美丽圩镇“10个一”创建标准初步投入万元打造“凝聚党心、服务群众”的功能完善的镇级党群服务阵地，按“六有”标准升级个村（社区）党群服务中心，累计投入多万元持续加强乡镇“五小”场所建设，中共三罗组织革命活动旧址“荣昌堂”、云浮县人民政府成立旧址、区革命纪念公园、富强革命老区纪念亭等一批红色教育基地优化提升。保障村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费落实到位，推动村干部报酬逐年正常增长，投入多万元为村（社区）“两委”干部购买城镇职工养老保险，为正常离任村干部发放生活补助，激发基层干部干事创业热情。
▲高标准高质量建设村级党群服务中心，打通服务群众“最后一公里”
发展壮大村级集体经济，增强农村党组织服务群众能力。以党建为引领，实施村级集体经济“一年清零，三年80%村超5万”攻坚行动，把发展壮大村级集体经济作为巩固基层党组织战斗堡垒、推进乡村振兴战略的重要举措，创新“五个坚持”，因地制宜确定“资源开发型、山林地出租型、物业出租型、产业带动型、政策支持型”等五种模式的发展途径，通过组织带动、支部挑梁、党员带头，建立挂点联系帮扶薄弱村制度和“村企共建”机制，累计投入1万元重点扶持30个集体经济试点村，深入实施“万企帮万村”行动，实现个村（社区）集体经济全部“破零”，86.6%的村年收入5万元以上，半数以上村年收入超10万元，有效解决村级集体经济发展水平低、村级党组织“无钱办事”等问题。
▲富林镇南浦村通过采用“公司+村集体+农户”的合作模式种植辣椒，打造富民兴村产业
▲坚持党建引领乡村振兴，建成云安区花卉苗木省级现代农业产业园，带领群众奔康致富
强化党内激励关怀，激发党员干部活力。认真落实关于做好党内关怀帮扶工作要求，坚持从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀基层党员干部。定期慰问生活困难党员、老党员和因公牺牲党员家庭等重点对象，切实帮助他们解决生活工作中的实际困难和问题。注重抓好典型发现、培养和宣传工作，做好今年全区“两优一先”表彰工作，表彰优秀共产党员80人，优秀党务工作者40人，先进基层党组织60个。为党龄达到50周年、一贯表现良好的多名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，将习近平总书记、党中央的关心关怀送到老党员的心坎上、心窝里。
▲为党龄达到50周年、一贯表现良好的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章
胸怀千秋伟业，恰是百年风华。年，是中国共产党成立周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。站在新的历史起点上，云安区各级党组织和党员干部将映照初心、砥砺奋进，坚决把习近平总书记的重要指示要求落实到党的建设各领域和全过程，开创新时代党的建设工作新局面，以高质量党建新成果奋力奋发谱写高质量跨越发展新篇章，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩为党的百年华诞献礼！
来源：云浮日报
原标题：《云安区聚力实施“七大提升行动”强化基层党建工作综述》
