百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。刚刚闭幕的省*协十二届常委会第十八次会议，就深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述精神，聚焦加强教师队伍建设这一教育事业发展基础工作，围绕“加强中小学教师队伍建设，促进全省基础教育高质量发展”开展协商议*。此前，省*协组织专题调研组分赴全省各地开展实地调研；在广东数字*协平台“委员会客室”“民意瞭望塔”等栏目，省*协围绕“新时代教育评价改革”“促进基础教育与高等教育有效衔接”“加强和改进学校新时代美育工作”“中小学教师轮岗”等议题，广泛发动委员和社会各界协商讨论，倾听民意、集思广益，为促进我省基础教育高质量发展凝智聚力。
省*协十二届常委会第十八次会议闭幕会。记者吴嘉楠摄
如何扩大教师队伍数量?
创新编制管理，多渠道增加教师总量
近年来，省委、省*府高度重视基础教育工作，先后部署实施“创强”“强师”等一系列重大工程，中小学教师队伍建设成效明显，基础教育办学条件和办学能力不断改善，较好地满足了常住适龄人口就学需求。但人口快速增长和流动仍给全省教育带来了巨大压力。-学年，广东共有万随迁子女就读，大部分集中在珠三角地区。随着户籍制度改革和“二孩潮”新生儿入学高峰的到来，公办学位供给、教师编制不足等问题亟待解决。今年8月，省*府印发《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》，提出用15年时间，集中力量抓好教师队伍建设和公办优质学位供给这两大关键问题，推动全省基础教育办学质量和综合实力跨入国内先进地区行列。
省*协委员、九三学社广州市委会副主委莫伟琼在“数字*协”协商讨论群内发言时指出，“我省作为人口流入大省，学生数量一直在不断增加，教师编制总量不足的难题随之显现。部分地区合同教师、临聘教师、民办教师数量过大，教师群体待遇不同等问题对教学秩序产生了一定的影响。”她建议，全省应统筹整合资源，将编制数量向教育倾斜、向教师岗位倾斜。教师编制缺口部分，建立教师队伍单独核编机制，授权县级*府，根据人口发展情况，按生额、班额核配教师编制数。
“高质量专业化创新型的教育人才是教育高质量发展的保障。”省*协委员、广州市教育评估和教师继续教育指导中心主任邓静红表示，要在量上做加法，根据城市人口出生率科学规划教育事业发展及队伍规模，动态调整教师编制。积极梳理各地目前因编制不足出现的各种用人情况，制定切实可行的工作意见。
省*协委员、广州中医药大学原*委书记*斌也认可建设一支数量充足、结构合理、素质优良的中小学教师队伍是提高基础教育质量的重中之重。他建议要根据基础教育事业发展需要核定足够的教师编制，避免长期使用民办或代课教师充数，消除存在“空编”或挪用教师编制现象。
如何促进教育资源均衡化?
优化资源配置，激活教育“一池春水”
区域、城乡经济社会发展不平衡，直接影响教育均衡发展，尤其是优质教师资源的均衡配置。据悉，我省已基本实现县域内中小学教师工资收入水平不低于或高于当地公务员工资收入水平，但区域之间的教师收入水平差距较大。珠三角地区教师收入较高，工作生活条件较好，易引发人才“虹吸效应”。“解决我省基础教育质量区域发展不均衡问题，首先在于缩短师资差距。”省*协委员，民革云浮市基层委员会主委、市民*局局长杨东凯结合工作经验，建议制定粤东西北师资队伍提升制度，压实各地教师队伍建设的责任，实现我省基础教育师资均衡发展。
为更好收集民情民意，回应社会关切，省*协在广东数字*协平台“民意瞭望塔”栏目，就“教师实行轮岗，您怎么看？”这一话题发起互动投票，话题一经推出就引发热议，*协委员与广大网友一同参与，在线上积极发表观点意见，截至30日，63%的网友支持教师轮岗，认为名师共享是促进义务教育均衡发展的密匙；37%的网友则支持不宜操之过急，认为教师轮岗对师生而言都是一个挑战，频繁轮岗也不利于师生的稳定发展，需要慎之又慎。
协商讨论过程中，省有关职能部门负责人向委员介绍，近年来，我省全面推进实施中小学教师“县管校聘”管理制度改革，各市县均出台“县管校聘”改革方案，转岗或分流教师3.6万人，破解教师交流轮岗管理体制机制上的阻碍，推动实现县域内教师由“学校人”向“系统人”转变，有效促进教师队伍合理有序流动，推进城乡教师队伍一体化发展。在乡村教师生活补助*策方面，我省补助标准逐年提升，乡村教师收入普遍高于城镇教师，对稳定乡村教师队伍起到了明显促进作用，甚至出现了部分地区城镇教师主动申请到乡村任教现象。
委员们建议，进一步健全城乡义务教育学校教师双向流动机制，推动优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动；对乡村小规模学校、教学点按班师比标准核编；继续探索小规模学校“撤点并校”途径，加快乡村寄宿制学校建设；粤东西北地区公费定向师范生培养要更加重视本土生源培养，侧重培养小学全科和紧缺学科教师；深入实施“银龄讲学计划”，招募更多符合条件的优秀退休校长、教师、教研员到乡村学校支教。
如何提升教师队伍素质？
强化思想*治引领，健全培养培训体系
此前，省委、省*府印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，明确教师队伍建设改革目标任务，把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域，强调要不断加强和改进师德师风建设，推进广东“新师范”建设，构建职前培养和职后培训一体化的教师教育体系，促进教师队伍专业发展。
评价教师队伍素质的第一标准是师德师风。“中华优秀传统文化具有涵养道德的巨大功能，对于师资队伍建设以及师德涵养具有重要意义。当前，不少中小学仍存在着中华优秀传统文化渗透力度不强、个别地区的教师师德建设不够完善等问题。”省*协委员，佛山市南海区石门中学*委书记、校长李卫东建议，教育管理部门要完善体制机制，构建社会主义核心价值观引领下的师德培育体系，形成一套涵盖师德建设、师德考核与激励、师德失范监督与惩处等全领域的制度规范，让师德培育有据可依。
省*协委员、河源市慧君教育咨询服务有限公司董事长倪丽君表示认同。她建议，要将中华文化涵养师德与教师教育教学结合起来，与教师自我成长结合起来，让师德培育落地见效。
“加强教师的师德师风建设，重在增强教师的责任感、使命感。”省*协委员、云浮市罗定第一小学校长刘华莲认为，要强化思想*治引领，严把教师入口关，实行思想*治素质和业务能力双重考察。
“自我省实施‘强师工程’以来，教师培训机会有所增加。但一些民办培训机构承办的培训质量不高，师范院校力量有限，欠发达地区本地培训资源不足。”省*协委员，民革云浮市基层委员会主委、市民*局局长杨东凯建议，要健全培养培训体系，强化“有效培训”，不断完善教育职业发展体系，让教师队伍素质满足人民群众对优质教育资源的期盼。
来源：南方网