近日，中共广东省委全面依法治省委员会办公室印发《关于第一批广东省法治*府建设示范地区和项目命名的决定》，云浮市人社局申报的《劳动纠纷多元化解工作机制》项目名列其中。
近年来，云浮市人社局在市委、市*府的坚强领导下，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，积极探索劳动纠纷的多元化解工作新机制，构建了多部门有机衔接的多元化解工作格局。
全面推广新机制
为名劳动者追回工资待遇1.15亿元
“劳动纠纷多元化解工作机制”新模式推广以来，全市劳动保障监察机构共处理劳资纠纷案件宗，共为名劳动者追回工资及经济补偿金等待遇1.15亿元，向社会公布重大劳动保障违法行为企业14家，认定拖欠农民工工资“黑名单”企业8家，劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工工资投诉案件结案率均达到了%，依法维护了劳资双方合法权益。
按照“快立、快调、快审、快结”原则，全市劳动人事争议调解仲裁机构通过市、县设立法律援助驻仲裁委工作站、劳动争议裁调对接工作室，开展“护薪清案”专项行动、“清案攻坚战”行动，全力做好劳动争议预防化解工作。
据统计全市共处理劳动人事争议调解仲裁案件件、涉及劳动者人，涉案标的2.21亿元。
为促进劳动关系和谐稳定，云浮人社实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划以来，指导企业建立劳动争议内部沟通协商机制，增强企业尊法守法意识。
年，广东粤电云河发电有限公司荣获国家协调劳动关系三方授予的“全国模范劳动关系和谐企业”称号，年，广东凌丰集团股份有限公司获推荐参选全国和谐劳动关系创建示范企业。
加强矛盾纠纷调处“综合性”
形成多部门联动工作体系
坚持*的全面领导，借力“网格”培育综合维稳体系。把*的领导贯穿矛盾纠纷预防调处化解全过程，探索建立*建引领下的“吹哨报到”基层矛盾纠纷化解工作机制，以市“微网格”治理服务体系为基础，利用市、县、镇、村四级“微网格”治理服务中心平台，对劳资纠纷实施网格化、智能化调解，网格信息员将隐患信息即时上传，形成“网格吹哨、部门报到”工作模式，以信息化手段构建综合维稳体系。
强化部门协同联动，形成对欠薪行为的有力震慑。人社、检察院、公安、住建、交通、水务等部门不定期召开打击拒不支付劳动报酬犯罪案件研讨会，解决办案困难，扩大“两法衔接”作用。充分发挥人社、司法、工会、企业代表组织及主管部门作用，形成人社部门主导、多方共同处置重大劳动争议案件的联动工作机制。
强化调解组织建设，筑牢调解“第一道防线”。加强劳动人事争议仲裁机构、调解组织建设，构筑关口前移、源头预防的劳动人事争议化解阵地。
目前，全市设立了6个劳动人事争议调解仲裁委员会和调解仲裁院，推动镇（街）劳动人事争议调解组织加强与司法所、综治维稳中心等部门联动，充分发挥基层劳动人事争议调解“第一道防线”作用，把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层。
加强矛盾纠纷化解“多元化”
实现矛盾纠纷化解在基层
创新“调解+”方式。全市人社系统的劳动保障监察等执法机构本着“处罚为辅、教育为主”的原则，通过规范行*处罚自由裁量权行为，开展依法调解，构建和谐劳动关系；劳动人事仲裁等办案机构本着调解优先、先调后裁原则，通过以案释法，强化调解，引导用人单位学法用法，增强用人单位学法守法的主动性；行*复议、信访机构优先适用调解方式解决行*争议，积极促成自愿和解，满足群众对多元化解纠纷的需求。
实施调援一体化。在调解过程中提供法律援助，在法律援助时先行启动调解程序，在应调尽调的基础上，高效化解矛盾纠纷。全市6个劳动人事争议调解仲裁委员会和调解仲裁院，加强与市法律援助处、市总工会等部门联动合作，将法律援助窗口引入劳动调解仲裁办公场所，设立裁调对接工作室，配合联动参与矛盾纠纷调处工作，引导用人单位和劳动者通过协商、调解等柔性化方式解决劳动人事争议纠纷。
强化仲裁与诉讼机制衔接。市劳动人事争议调解仲裁委员会与市中级人民法院联合出台了《云浮市劳动人事争议仲裁与诉讼衔接实施意见》，签订了《劳动纠纷诉调衔接合作协议》，加强裁审、诉调衔接。
探索劳动监察、劳动人事争议、行*复议调解与信访接待紧密衔接，将适合调解的纠纷先行调解，把信访案件导入法治渠道，充分发挥劳动监察、仲裁调解等化解行*争议的主渠道作用，引导当事人完成从“信访”到“信法”的转变，力争将行*争议化解在内部、化解在基层。
加强矛盾纠纷预防“全覆盖”
突出“源头预防”和“前端化解”
坚持完善源头防范治理机制。制定出台《关于推进全市建设领域工程项目落实保障农民工工资支付制度闭环管理实施意见》《云浮市工程建设领域欠薪案件“一案双查”工作制度》，创新性实施工资支付“闭环管理”、欠薪案件“一案双查”、认定优秀企业和优秀项目等制度措施，抓好欠薪风险隐患源头化解。
同时，市、县两级联合开展工程建设领域根治欠薪专项行动，对全市在建工程项目进行全覆盖检查，建立风险问题台账，逐项抓好整改，推动用工实名制、保证金、分账管理等工资支付保障制度全面落实落地，健全工资支付保障制度和欠薪治理长效机制，推动云浮根治欠薪工作走上法治化轨道。
健全完善矛盾纠纷滚动排查机制。深入开展矛盾纠纷隐患排查，加强信息收集和分析研判，以化解劳资纠纷为重点，推行“互联网+劳动监察”的信息化监管模式，充分利用劳动保障监察“两网化”功能，实行分网格排查和分行业排查，做到防范在前、发现在早、处置在小。对排查出来的风险隐患建立动态台账，落实领导包案处理。
畅通权利救济渠道，提供一站式服务。依托网上办事大厅建设，大力打造网上投诉咨询、局长信箱多合一信访网络大平台、劳动保障监察网上举报投诉平台，为信访人提供*策咨询、信访、投诉处理等一站式服务，切实畅通群众利益诉求表达和权利救济渠道，引导群众依法理性反映诉求。
同时，充分发挥镇（街）信访综治维稳中心的作用，畅通举报投诉渠道，发现一宗、处理一宗，确保矛盾不扩大、不激化、不上交，从源头上减少行*争议的发生。
崔洪铭
刘畅
崔洪铭
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