党的十九大提出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。今年6月，省委办公厅印发《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(-年)》，要求以“组织力提升”为主题，重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制，贯彻落实好中央和省委要求，关键是抓好重点任务落实，为此，清远市清城区立足实际，对标定位，突出“五个聚焦”，靶向攻坚，精准施策，全面提升基层组织力。
清远市清城区召开全区加强基层党组织建设工作会议，全面贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(—年)》。
一、聚焦在强化政治功能上提升组织力
践行新时代党的组织路线，必须以组织体系建设为重点，突出政治功能，提升组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一是强化基层党组织的政治引领。通过政治引领焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力。抓实基层各类教育培训，帮助基层党组织吃透上级要求，保持政治定力，坚决把党的主张和决定传达到基层、落实在一线。强化主业意识、阵地意识，主动向各种错误思潮和言论“亮剑”宣战。
二是加强基层党组织纪律建设。推行党务督查、党务监督、党务公开“三项制度”，加强对基层党建的巡查和问责，解决组织生活“走形式不走心”的问题。严格基层党组织纪律，加强对党员的严格管理，在基层党组织探索建立党员“正负评价机制”，正面评价就是对党员实行“积分制管理”，负面约束主要是处置不合格党员。
三是加强基层党组织标准化建设。严格规范组织生活的程序、标准，制定支部政治生活评价体系，建立有效管理、简便易行的监督和评价手段。
清远市清城区委常委、组织部部长刘达维到美吉特党群服务中心为党员讲党课。
二、聚焦在助推乡村振兴上提升组织力
开展党建引领乡村振兴，坚持党的领导这个核心，把握富民强村这个关键，紧扣典型引路这个抓手，引导广大村民自觉投身乡村振兴实践中，着力探索党建引领乡村振兴的清城路径。
一是持续整顿软弱涣散党组织。结合扫黑除恶专项斗争，重点整治软弱涣散的基层党组织，盯住基层组织不健全、制度不完善、执行力不强等问题，不断提高薄弱村、后进村的党的思想教育制度化、规范化建设水平。
二是深化党内关怀机制。目前，针对村干部工作压力大、待遇低，缺少有效保障的问题，要建立健全基层党员党内关怀机制，探索推广党员“积分制”，建立工作台账及绩效考核评分制，同时对扶贫攻坚、任职时间等进行累加计分，实行基层党建与脱贫攻坚深度融合，激励村干部扎根基层、服务百姓。
三是提升基层党建保障力。针对村级党组织建设普遍缺少人才、经费保障等问题，要健全财政投入为主的多元化党建经费投入保障机制，提高村级运转经费及村干部待遇报酬，实行绩效奖惩制度，加大对优秀村官的培养、选拔力度;大力实施“村级活动阵地改造提升”行动，完善办公场所等配套设施，营造留才聚才氛围。
“双报到”党员到清远市清城区洲心社区慰问特困家庭。
三、聚焦在抓党建促脱贫上提升组织力
充分发挥党的政治优势、组织优势、干部优势，进一步完善工作机制，强化督促检查，为推动精准扶贫精准脱贫提供强大助推力。
一是选优配强困难村书记。加强对困难村干部的培训，组织8名困难村书记进行专题培训，着力建设一支素质高、作风硬、能力强的脱贫攻坚骨干队伍。
二是强化日常管理。加强对第一书记和驻村帮扶干部的教育管理，成立了专门办公室，组建了5个督导组，制定了日常管理、督导检查工作月报、安全管理等一系列规章制度，及时掌握驻村干部在岗、履职及生活情况，确保了驻村工作队、驻村干部工作和行为有章可循，管理和监督有规可依，有力提升了定点驻村扶贫工作制度化规范化常态化水平。
三是重点抓住帮扶。加大党建扶贫载体建设力度，推行“支部+电商”“支部+合作社”等党建模式。把解决产业扶贫“短板”问题放在突出位置，抓好扶贫政策落地。做好农民的教育引导工作，强化移风易俗，着力解决陈规陋习、懒汉思想等突出问题。
四、聚焦在实施头雁工程上提升组织力
培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，这是进一步加强基层骨干队伍建设，提升村级基层党组织组织力的主体支撑。
一是选好带头人。要发挥带头人的“雁阵效应”，积极倡议外出经商、创业成功党员回村担任党组织书记，提高致富带头人在村党支部书记中的比例，部分街镇的比例已经达到60%以上。
二是育好带头人。针对无人选和选人难的问题，基层党组织及早实施“成长工程”，把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成村干部;加快实施“百村千组带头人培养工程”，加快优秀青年农民入党，按照1:3比例以街镇为单位建立村级后备人才库。
三是关爱带头人。加大优秀党支部书记选拔力度，探索进入公务员队伍的途径;实施区、镇优秀年轻干部与村(社区)优秀年轻干部双向交流、挂职的办法，把村(社区)作为发现干部的“练兵场”。
阳光嘉园党群服务中医院医生为小区居民开展爱心义诊服务。
五、聚焦在加强组织覆盖上提升组织力
适应经济组织和社会结构的转型和调整，完善和重构自身的组织系统和活动方式，实现组织全覆盖与价值嵌入的统一，这是基层党组织组织力提升的组织载体。按照“党员走到哪里，党组织就建在哪里”的原则，积极探索依托强村和强企党建模式，建立“龙头企业+支部”、“专业合作组织+支部”、“协会+支部”等“产业型”党组织，把党组织真正建在农村经济产业链上，建在各类专业生产合作社上，建在农业专业协会上，保证基层党组织覆盖到各行各业，在全区非公企业、新社会组织和中小学校全部建立党组织，把党建延伸到社会各个领域，构建成以产业为依托、以支部为龙头、以党员为骨干、以农户为基础、以安民富民为目标的产业党建新格局。
提升基层党组织组织力是一项基础和长远的工作，必须常抓不懈，久久为功。以党组织星级评定为载体，以组织能力提升为重点，以“五种聚焦”为主要内容，设计考核指标，加强对基层党组织的管理和考核，使党组织成为一杆旗、书记成为一盏灯、党小组成为一张网、党员成为一团火，让基层党组织形成强大的战斗力。
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第四期：揭阳市揭东区委常委、组织部部长林志伟：为营造共建共治共享社会治理格局打造坚强堡垒
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统筹丨戎明迈李焱鑫
编辑丨莫群林琳
校对丨华成民
来源丨南方+党建频道