在云浮的西北部,耸立着一座海拔超千米的高山,当地人自豪地称之为“大金山”。正如它的名字一样,大金山下,蕴藏着一个巨大的宝藏——我国最大的硫铁矿矿山。正因如此,云浮又被誉为“东方硫都”。
这座矿山坐落于云城区高峰街道辖区内,硫铁矿储量为2.08亿吨,居世界第二、亚洲第一,是云浮“六张名片”之一硫化工的“核心根基”所在。它曾藏于深山,照亮了那片落后山区,孕育了云浮最初的城市底色。如今身处闹市中央,与高峰街道镇域经济的发展紧密相连。
如何捧着“金饭碗”过上好日子?高峰街道紧扣云浮市委赋予的“商贸强镇”功能定位,立足资源禀赋,充分发挥云浮硫铁矿属地这一突出特色优势,在全市率先探索“资源经济+”模式,持续深化政企合作,全力推动镇域经济高质量发展。
因矿而兴
定下“资源经济+”发展思路
发展镇域经济,高峰街道最大的优势便在于“家里有矿”。
“矿”从哪来?早在年,高峰大降坪一位矿工在水源坑顶凿山引水,洗选锡矿时无意间发现了硫铁矿。进入年代,云硫探明硫铁矿储量引起国家重视,随后矿区里一批具有社会功能的设施如影剧院、通讯、学校、医院等相继建起。
走进矿山,可以看到一片生产繁忙的景象:大型开采机械在安静地作业,一辆辆载满矿石的大型卡车在蜿蜒曲折的山路上行驶。矿石经过加工后,会被源源不断地输送到全国各地。据了解,云浮硫铁矿每年产值达12亿元。
目前,高峰街道总面积为55.5平方公里,其中矿区和涉及被征地村居面积33平方公里,占街道总面积59%;下辖11个村(社区),属于原矿区被征地的占了5个;原矿区被征地村(社区)人口,占了户籍总人口的60%。
可以说,高峰街道因矿而起,伴矿而兴,与云浮硫铁矿有着极深的渊源。
去年云浮市委发令起跑、掀起全市镇域经济发展热潮以来,高峰街道牢牢抓住推动镇域经济中“高峰有什么、高峰能做什么、高峰想做什么”这个根本问题,紧紧围绕云浮硫铁矿这一得天独厚的资源优势来思考,谋划镇域经济发展路子。
显而易见,高峰街道镇域经济的发展机遇,蕴藏在“矿”里。
一方面,本地发展壮大起来的大型国有企业云浮硫铁矿,不仅矿区有大量的外涉业务、下游项目,还有支持地方经济发展、改善民生从而促进矿地关系和谐稳定的意愿。另一方面,高峰街道在长期的协调矿地关系、服务企业发展中,赢得了云浮硫铁矿及当地群众的信任与支持。
“政企合作”是最好的选择。高峰街道主动加强与云浮硫铁矿的沟通对接,凝练出一条“资源经济+”的镇域经济发展路子,通过稳步推进与云硫集团、云硫矿业开展合作,促进云浮硫铁矿进一步做大做强。同时,提高街道财政收入,补齐民生短板,推进村级集体增收,夯实基层治理基础,共同构建高质量发展的社会新格局。
政企共建
谋划建设一批创收项目
“抓经济发展就要抓财政”,这是云浮市第七次党代会报告明确提出的观点。大力发展镇域经济,同样离不开财政收入的提升。
高峰街道通过深度对接云浮硫铁矿的下游项目、外涉业务,共同盘活闲置土地资产等形式,谋划建设了一批创收产业项目。目前,“硫铁矿废弃资源回收项目”和“云硫矿业剥离岩石支持地方发展项目”已取得效益。
在硫铁矿开采过程中,高峰街道将原本废弃的贫铁矿和渣石回收利用,再通过公开招标进行处理,变废为宝,增加街道财政收入;通过全力争取,云浮硫铁矿在出让剥离岩石过程中,每出让一立方岩石支持当地1.6元,用于发展经济和改善民生。去年9月份,高峰街道通过这两大项目已经实现收入万元。
“政企共建”模式的好处便在于,政府能够提供党建引领、政策引导、营商环境、信息资源、保障服务等资源优势,企业能够提供科研创新、产业引领、人才合作、技术服务、资金支持等资源优势,通过合作能够将双方优势资源设法转化为先进生产力。
这也是高峰街道发展镇域经济的“杀手锏”。除了已经实现创收的项目,该街道利用街属国资公司,与云浮硫铁矿共谋共建一批创收项目,一是共同建设云硫加油站项目,二是共同盘活云硫集团亩闲置土地资源项目,三是对接云硫矿业的矿石运输服务、岩石破碎服务等项目。以上三个项目很快也将落地见效,届时街道的国资公司每年将增加万元以上收入,为下一步深入推进镇域经济发展打造坚实的平台。
此外,高峰街道还全力配合云浮硫铁矿推进云硫集团单身公寓商业综合体项目、云溪谷文旅项目等一批商贸项目,项目建成投产后,可以创造就业岗位2多个,年增加税收多万元。
可以说,云浮硫铁矿为高峰街道镇域经济发展注入了强大动能。
发展惠民
共享镇域经济发展成果
镇(街)一头连着县区、一头连着村居。镇域经济的发展,与村集体收入息息相关。
“村集体收入要在年基本实现年收入达到10万元以上、年超过15万元”,为了实现云浮提出的这一目标,高峰街道将硫铁矿废弃资源回收项目和云硫矿业剥离岩石项目收益的50%,分配给涉及矿区被征地5个村(社区),解决了村集体经济发展问题。
目前,5个村(社区)的村级集体年收入均超过了15万元。接下来,高峰街道将根据镇域经济的发展情况,逐步增加其他村(社区)的集体经济,共享镇域经济发展成果。
“让百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。在推进镇域经济发展的过程中,高峰街道依托云浮硫铁矿,携手推进民生项目建设,努力让发展成果惠及人民。
在高峰街道双坑桥附近,时常可以见到大型矿车和小型私家车同时出没,道路尘土飞扬。据高峰街道相关负责人介绍,目前新建省道S高峰桐油涌至双坑桥公路项目(硫矿专用道)顺利推进,年内可以建成通车。项目建成后,将实现群众日常出行与矿车运输的分离,大大改善高峰的交通环境。
高峰街道境内,仍有老旧电线像“蜘蛛网”一般在空中缠绕。为了解决高峰区域输电线路设备老化、电压不稳等问题,高峰街道正有序推进独立供电区域农电体制改革电网改造项目,将传统老旧的云硫独立供电系统改造纳入国家电网,提高基本民生用电保障。
“资源经济+”模式让云浮硫铁矿、高峰街道和辖区内各村(社区)结成紧密的利益联结体,有力促进了矿地关系、矿农关系和谐,真正实现了企业安心发展、街道财政实力增强、村集体威信提高、村民得实惠的多赢局面。
高峰街道相关负责人介绍,下阶段,高峰街道将继续以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,紧紧依托龙头企业,走深走宽“资源经济+”发展之路,为云浮镇域经济高质量发展提供高峰的参考,作出高峰的贡献。
雷贤辉
王谢思齐
黄钦林
王谢思齐
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