云浮市以“横向到村、纵向到点”体系为指引,聚力在“做实、做强、做优、做活”上下功夫,织密“城市、镇街、村居、小组”四张网,积极探索*建引领基层社会治理有效路径,为打造“两新一前列”、促进实现“美丽云浮、共同缔造”提供坚强组织保证。
做实城市,着力构建共建共享新格局。贯彻落实共享理念,努力增进民生福祉,创新社会治理,推动城市基层*建创新发展。以区域化*建谋篇布局。坚持大*建理念,市委高位统筹推进,抓责任落实、资源整合、保障下沉,初步建立了市、县(区)、镇(街道)、社区四级联动体系,着力破解上下“统不起来”的问题。探索开展社区“大*委”工作机制(即在社区设立*委,统领辖区各类组织,统揽辖区各项工作),实行组织联建、*群联动、服务联办、机制联创,着力破解“联不起来”的问题。目前,共成立社区“大*委”23个,吸纳驻区单位92家。以机制创新提升服务效能。推广“2+2”社区治理模式(即实施网格化+*小组、社区+机关同步推进基层*建工作网格化与社区治理管理网格化),落实“三亮三评”、“暖心服务”等机制,及“一三三”社区治理工作法(即以社区*委为核心,开展三项服务,落实三项治理),云城区金龙社区作为“一三三”工作法先行试点,成效明显,先后获得“广东省六好平安和谐社区”“广东省最美志愿服务社区”“广东省宜居社区”等荣誉称号。同时,结合社区特色,共设立“戏曲进社区”“暖心服务站”“关爱长者”“百姓说事”等20多个服务项目。
做强镇街,着力提升综合实力。进一步强化镇级*委资源统筹力度,把*建和基层治理结合起来,以增强乡村振兴、基层治理、脱贫攻坚的保障水平和内生动力。探索推进镇街体制改革。借鉴“镇街吹哨,部门报到”经验,推动镇街管理体制改革,发挥镇街*委“轴心”作用,配足配强镇街基层*建和基层治理力量,搭建执法、行*部门到镇街开展综合执法、服务的工作平台。探索镇域产业培育模式。制定加强农村*组织领导扶持壮大村级集体经济的*策文件,推广“温氏模式”“凌丰模式”“南药模式”,挖掘和培育发展“一镇一业”和“一村一品”特色产业,大力发展镇域两级经济。结合“万企帮万村”行动,大力支持当地群众就地创业。其中,温氏集团*委等个非公企业*组织与结对的个村(社区)*组织签订协议共建项目个,累计投入资金近9亿元。
做优村居,着力提升乡村美丽形象。全力组织实施“头雁工程”“南粤*员先锋工程”,提升基层*组织凝聚力,助推乡村振兴。打造基层工作主心骨。创新实施“三个一百”计划,建立跟岗锻炼、压担锤炼、结对帮带等机制,建立“村组干部镇培养”制度,“阶梯式”培育村组后备人才多名。去年以来累计撤换调整“四不”村*组织书记18名,成功招聘名优秀外出人才回村担任村书记(主任)助理,选送名优秀村*组织书记挂职锻炼,组织名村*组织书记到浙江等地专项培训,统筹安排第一书记、*建指导员等多股力量多人驻村或协助开展工作。激发*员队伍战斗力。建立“五星争优”*员星级评定机制,推行“主题*日+志愿服务”机制,坚持“每月固定时间,每次固定服务”,构建农村*员发挥先锋模范作用的长效机制。全市共组建*员志愿服务队伍多支,设置*员示范岗个。全市*员带动优质产业项目落户多个,发动群众参与农村人居环境整治80多万人次,省定贫困村“三清三拆三整治”任务完成率达%。
做活小组,着力提升组织覆盖力。全面激活自然村(村民小组),打通服务联系群众最后“一公里”,锻造推进乡村振兴走在全省前列的攻坚力量。推动学习培训下沉。依托镇街*校及分教点,组织全市村级*组织书记、自然村*支部书记(*小组长)和村民小组长开展多场次的大学习大培训,先后组织包括村组干部在内的10万多名*员实地参观长岗坡*员教育基地,激发干事创业动力。推动组织设置下沉。推动“镇—村—组”*建网格化模式,设立了自然村*支部个、*小组个,选配*性较强、素质较好、威信较高的*员担任*支部书记(*小组长),巩固*组织的领导核心地位。推动规范管理下沉。健全乡村治理体系,推动建立健全村民小组*支部议事规则,落实“以奖代补”“共同缔造”等制度机制,发挥*组织对乡贤理事会及各类组织*治引领作用,推进乡村治理到户到人。全市个行*村开展新一轮村规民约修订活动,社会矛盾纠纷调解成功率达98.91%。推动服务保障下沉。坚持把村组一级作为教育、管理、监督*员和组织、宣传、凝聚、服务群众的“主战场”“攻坚点”,建设多个自然村级*群服务站,推行“一卡四制”(便民联系卡、村务日志制、代办制、承诺制、包组联户制)等机制,开展“四微”(微支部、微活动、微*课、微服务)活动,提供*务服务、*群服务、信息交流和成果展示等便民服务,累计落实民生类服务项目0多个,惠及群众达到40多万人。
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